בחוק המפלגות התשנ"ב-1992^[1](להלן החוק העיקרי) בסעיף 16, אחרי "לכנסת" יבוא: "שאין חובה לבחרם בבחירות מקדימות למועמדים לכנסת לפי הוראות סעיף 16 א".

1.

תיקון סעיף 16

אחרי סעיף 16 לחוק העיקרי יבוא:

הוספת סעיפים 16א עד  16 ד

(א)    בסעיף זה ובסעיפים 16 עד 17 , "בחירות מקדימות למועמדים לכנסת" – בחירות מקדימות כהגדרתן בסעיף 28א לבחירת מועמדי מפלגה לבחירות לכנסת,שזכאים להשתתף בהן כלל חברי המפלגה העומדים בתנאי הוותק ותשלום המסים הקבועים בתקנון המפלגה.

(ב)     מפלגה אשר בתחילת כהונתה של הכנסת המכהנת היתה מיוצגת בכנסת על ידי 15 חברי כנסת לפחות,והיו בה במועד האמור 10,000 חברים,תבחר את מועמדיה לבחירות לכנסת הבאה,שידורגו במקומות הראשונים ברשימת המועמדים מטעמה,בבחירות מוקדמות למועמדים לכנסת: בסעיף זה,"המקומות הראשונים"-כפל מספר חברי הכנסת שייצגו את המפלגה בכנסת,בתחילת כהונתה של הכנסת המכהנת.

(ג)      הבחירות המקדימות למועמדים לכנסת במפלגה שהוראות סעיף קטן (ב) חלות עליה ייערכו במועד שלא יהיה מאוחר מ –90 ימים לפני יום הבחירות לכנסת,ואולם התקבל חוק לפיזור הכנסת לפי סעיף 34 לחוק יסוד: הכנסת ,או נוצרה עילה לקיום בחירות לפי סעיפים 11(ב),28(ו) או 29(ו) לחוק יסוד: הממשלה או סעיף 36(א) לחוק יסוד: הכנסת , ייערכו הבחירות המקדימות כאמור במועד שלא יקדם מ-14 ימים ולא יהיה מאוחר מ-28 ימים,מיום קבלת החוק לפיזור הכנסת או מיום היווצרות העילה,לפי העניין.

(ד)     בחירות מקדימות למועמדים לכנסת,לפי סעיף זה,יכול שייערכו בנפרד למועמד שיעמוד בראש רשימת המועמדים לכנסת ובנפרד למועמדים האחרים.

(ה)     על אף הוראות סעיף קטן (ב) ,מועמדים מסוימים ,שמספרם לא יעלה על עשרה אחוזים ממספר המקומות הראשונים,יכול שייקבע מקומם בין המקומות הראשונים ברשימת המועמדים לכנסת,בהליך שאינו בחירות מקדימות למועמדים לכנסת.

2.

בחירות מקדימות למועמדי מפלגה לבחירות לכנסת

סעיף 16 א

(א)     מפלגה שהוראות סעיף 16א (ב) חלות עליה תקבע בתקנונה ,כללים בעניינים אלה:

(1)     דרך עריכת הבחירות המקדימות למועמדים לכנסת

(2)     דרך דירוג המועמדים לכנסת: הדרך האמורה יכול שתיקבע תוך מתן ביטוי הולם לייצוגם של מועמדים בעלי אפיון מסוים

(3)     מינויו של גוף שיפקח על הבחירות המקדימות למועמדים לכנסת,הרכבו וסמכויותיו,וסדרי הפיקוח על הבחירות כאמור

(4)     תקופת החברות במפלגה המזכה חבר מפלגה לבחור בבחירות המקדימות למועמדים לכנסת

(5)     אופן קביעת מועד הבחירות המקדימות לכנסת

(ב)      כללים כאמור בסעיף קטן (ב) יכול שיקבעו אזורי בחירה על בסיס גיאוגרפי או על בסיס אחר,כשבכל אזור יבחרו חברי המפלגה מועמד אחד או יותר.

3.

כללים לבחירות מקדימות

סעיף 16 ב

(א)   הכללים בתקנון המפלגה כאמור בסעיף קטן (ב) (בסעיף זה-הכללים) וכל תיקון שלהם טעונים אישור הרשם

(ב)    מפלגה שהוראות סעיף 16 א (ב) חלות עליה תגיש לאישור הרשם , לא יאוחר משישה חודשים לאחר יום הבחירות לכנסת ,את הכללים שיחולו על הבחירות המקדימות למועמדים לכנסת במפלגה בתקופת כהונתה של אותה כנסת.

(ג)     החליטה המפלגה על תיקון הכללים ,תגיש את התיקון לאישור הרשם בתוך שבעה ימים ממועד ההחלטה על התיקון ולא יאוחר מ- 30 ימים לפני מועד עריכת הבחירות המקדימות למועמדים לכנסת.

(ד)    הרשם יאשר את הכללים וכל תיקון שלהם,אלא אם כן מצא כי הם נוגדים הוראות כל דין או כי אין בהם כדי להבטיח הגינות,טוהר המידות או פיקוח נאות על הבחירות

(ה)    על החלטת הרשם לפי סעיף קטן (ד) ניתן לערער לפני בית המשפט העליון,בתוףך 15 ימים ממועד מסירת ההחלטה

(ו)      אישור הכללים וכל תיקון שלהם על ידי הרשם לפי הוראות סעיף זה,הוא תנאי להגשת רשימת מועמדים לכנסת לפי הוראות סעיף 57 לחוק הבחירות לכנסת (נוסח משולב) התשכ"ט-1969^[2] על ידי מפלגה שהוראות סעיף 16 א (ב) חלות עליה.

4.

אישור הרשם

סעיף 16 ג

(א)    מפלגה שהוראות סעיף 16 א (ב) חלות עליה תמסור לרשם מדי שלושה חודשים את רשימת חברי המפלגה,בצירוף מספרי הזהות שלהם,מענם ותאריך הצטרפותם למפלגה.

(ב)     מצא הרשם כי אדם חבר ביותר ממפלגה אחת שחלות עליה הוראות סעיף 16 א(ב) ,יודיע על כך לכל מפלגה כאמור שרשימת חבריה כוללת את שמו,ולאותו אדם.

(ג)      מפלגה שקיבלה מהרשם הודעה כאמור בסעיף קטן (ב) , תגרע את האדם שלגביו נמסרה לה ההודעה מרשימת החברים,אלא אם כן הוכיח כי הפסיק את חברותו במפלגה האחרת או במפלגות האחרות,לפי העניין.

5.

רשימת חברי המפלגה

סעיף 16 ד

בסעיף 17 לחוק העיקרי-

(1)    במקום כותרת השוליים יבוא :"החלת חוק הבחירות לגופים ציבוריים"

(2)    במקום הרישה עד המילים: "יחולו על הבחירות המקדימות "יבוא: " קבעה מפלגה לפי הוראות סעיף 16 כי מועמדי מפלגה לבחירות לכנסת יבחרו בהליך של בחירות לרבות בחירות מקדימות למועמדים לכנסת,או שחלות על המפלגה הוראות סעיף 16 א (ב),יחולו על הבחירות.

6.

תיקון סעיף 17

 בסעיף 28א לחוק העיקרי בהגדרה "בחירות מקדימות" במקום הרישה עד המילים "כלל חברי המפלגה" יבוא: "בחירות שבהן חברי המפלגה זכאים לבחור ישירות את כל מועמדי המפלגה או חלקם לתפקיד מסוים

7.

תיקון סעיף 28 א

בסעיף 28 כא לחוק העיקרי בסופו יבוא:

(ג) המוסד לביקורת יעביר לרשם את הדוח שהוגש לו לפי הוראות סעיף קטן (א) ואת הרשימה שהוגשה לו לפי הוראות סעיף קטן (ב) ,הדוח והרשימה יהיו פתוחים לעיון הציבור במשרדי הרשם.

8.

תיקון סעיף 28 כא

בסעיף 28כו לחוק העיקרי,בסעיף קטן (א) בסיפה, אחרי דינו –יבוא: "מאסר שנה או"

9.

תיקון סעיף 28 כו

בחוק הבחירות לכנסת (נוסח משולב) התשכ"ט-1969,בסעיף 57 אחרי סעיף קטן (ט1) יבוא:

(ט2) מפלגה שהוראות סעיף 16 א(ב) לחוק המפלגות חלות עליה, המגישה רשימת מועמדים תצרף,בעת הגשת הרשימה,הודעה מטעם רשם המפלגות בדבר אישור הכללים לעניין בחירות מקדימות למועמדים לכנסת באותה מפלגה לפי הוראות סעיף 16 ג לחוק האמור,וכן אישור מאת הגוף המפקח על הבחירות האמורות,שמונה לפי הוראות סעיף 16 ב (א)(3) לחוק המפלגות,כי מועמדי המפלגה לכנסת נבחרו בהתאם לכללים האמורים.

10.

תיקון-חוק הבחירות לכנסת (נוסח משולב)

מפלגה שביום תחילתו שחל חוק זה חלות עליה הוראות סעיף 16 א (ב) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה,תגיש לאישור הרשם,על אף הוראות סעיף 16 ג לחוק העיקרי,את הכללים האמורים באותו סעיף,בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה.

11.

הוראת מעבר