תקציב הביטחון (אוסלו) 238

אריה אלדד (מולדת - האיחוד הלאומי):

ראשי גוש-קטיף העלו בפני טענה כי על אף שאושר תקציב הביטחון (הידוע בשמו: תקציב אוסלו) בסך כולל של 42 מיליון שקל, שאמור לעבור למועצות העירוניות באמצעות משרד הפנים, ולגוש-קטיף היה אמור לעבור סכום של 3.4 מיליון שקל, הסכום לא מועבר אליהם בטענות שונות. אני מבקש לשאול:

1. האם הידיעות נכונות?

2. האם הורית שלא להעביר סכום זה ליישובי גוש-קטיף?

היו"ר ראובן ריבלין:

נא להשיב.

שר התחבורה מאיר שטרית:

אני מתכבד להשיב לשאילתא של חבר הכנסת אריה אלדד בנושא: תקציב הוצאות הביטחון. תקציב הוצאות ביטחון עודפות (הקרוי גם מענק אוסלו) חולק גם השנה על-פי הקריטריונים השונים של משרד הפנים. אכן למועצה אזורית חוף עזה היתה תרעומת על ביטול חלקה (המלא או החלקי) במענק זה, ועתרה בנושא זה לבית המשפט הגבוה לצדק, בעתירה מספר 10929/04. הממשלה תשיב על כך בבג"ץ, ולכן לא אוכל לפרט כאן את נימוקי הממשלה לכך.

יחד עם זאת, אני מבקש להביא לידיעתך שהמועצה האזורית בעניין הזה היא בין המפונקות מבין כלל הרשויות המקומיות בארץ, ערים, מועצות אזוריות ומועצות מקומיות. בפרמטר של מרכיב השתתפות הממשלה בתקציב המועצה המועצה האזורית חוף עזה היתה בשנת 2001 במקום ה-6 מבין 265 רשויות בארץ בלי לכלול את הוצאות משרד הביטחון בעניין. בשנת 2002 היא היתה גם במקום ה-6 מתוך 265 רשויות, ובשנת 2003 היא היתה במקום הראשון מבין 265 רשויות. בשנת 2003 הגיע חלקה של הממשלה בתקציב המועצה אזורית חוף עזה לכ-70% מתקציב המועצה, בעוד שבאותה שנה ממוצע השתתפות הממשלה בכלל המועצות עומד על 27% מתקציבי הרשויות.

כמובן שתשובה נוספת בעניין המפורט הממשלה מגישה לבג"ץ, כי המועצה עתרה לבג"ץ על העניין הזה.

היו"ר ראובן ריבלין:

חבר הכנסת אלדד, בבקשה שאלה נוספת. לאחר מכן אין עוד אנשים. חבר הכנסת מצנע, ביקשת שאלה נוספת בעניין זה?

עמרם מצנע (העבודה-מימד):

לא.

היו"ר ראובן ריבלין:

אם כך, רק שאלה אחת של חבר הכנסת אלדד. בבקשה.

אריה אלדד (מולדת - האיחוד הלאומי):

תודה על התשובה. ברור לי עניין הבג"ץ. עדיין אני מבקש לדעת האם העובדות נכונות, כלומר האם מענק אוסלו לא הועבר לחבל קטיף והאם הדבר נובע מהוראה של ראש הממשלה. אני עדיין מבקש תשובה לשאילתא כפי שנשאלה מלה במלה.

שר התחבורה מאיר שטרית:

אני חושב שעניתי על זה. החלק הראשון של המשפט שלי היה- - -

אריה אלדד (מולדת - האיחוד הלאומי):

אמרת שהיא היתה מפונקת בעבר.

שר התחבורה מאיר שטרית:

אני עונה. עניתי על זה, ואני מקריא מחדש את המשפט הראשון: תקציב הוצאות ביטחון עודפות (הקרוי מענק אוסלו) חולק גם השנה על-פי הקריטריונים השונים של משרד הפנים. דרך אגב, מי שקובע את הקריטריונים זה משרד הפנים ולא משרד ראש הממשלה. האמת היא שהופתעתי שהשאילתא הופנתה לראש הממשלה. במקומך- - -

אריה אלדד (מולדת - האיחוד הלאומי):

הנחיה של ראש הממשלה.

שר התחבורה מאיר שטרית:

אני לא חושב. במקומך הייתי מפנה את השאילתא לשר הפנים, שהוא מחלק את הכסף הזה והוא יכול לענות לשאלה קונקרטית: כמה הוא חילק? למה הוא חילק? איך הוא חילק? ומהם הקריטריונים לחלוקה? אם תשאל את שר הפנים, תראה שראש הממשלה, לדעתי, לא התערב בעניין חלוקת התקציב הזה.

היו"ר ראובן ריבלין:

חבר הכנסת אלדד, זו התשובה. ישפוט הציבור.

אריה אלדד (מולדת - האיחוד הלאומי):

הכסף הועבר או לא הועבר?

היו"ר ראובן ריבלין:

הוא אמר שהוא הועבר בהתאם לקריטריונים של משרד הפנים.

שר התחבורה מאיר שטרית:

במלים אחרות, אם משרד הפנים חשב שלא מגיע למועצה האזורית חוף עזה - הוא לא העביר, אם הוא חשב שמגיע לה חלק - העביר את החלק הזה, ואם הוא חשב להעביר לה הכל - הוא העביר לה הכל.

היו"ר ראובן ריבלין:

אני מציע לאדוני, בעקבות שאילתא זו, לפנות לשר הפנים במכתב על מנת לברר אצלו.

שר התחבורה מאיר שטרית:

בדיוק.

היו"ר ראובן ריבלין:

נדמה לי ששר הפנים הזה הוא לא רק שר הפנים הנוכחי אלא גם השר לשעבר פורז.

שר התחבורה מאיר שטרית:

אדוני היושב ראש, אם מותר לי להוסיף לטובת חבר הכנסת אלדד, איך משרד הפנים מחלק את המענקים? למשרד הפנים יש תקציב מסויים למענקים לרשויות המקומיות, ובחשבון חלוקת המענקים לרשויות המקומיות הוא בסופו של דבר קובע כמה תקציב הרשות המקומית הזאת מקבלת מענק ממשרד הפנים. כשהבאתי בפניך את הנתונים מה מצב המועצה האזורית חוף עזה, ברור שהמועצה הזאת נסמכת, בצורה מאד רצינית - מקום ראשון בארץ מכלל המועצות המקומיות ב-2003 - על תקציב משרד הפנים. זה לא משנה, ולכסף אין צבע. משרד הפנים יכול להגיד למועצה: "התקציב שאת מקבלת ממני - השני מיליון באים מאוסלו, וכל יתר התקציבים באים מתקציב המענק הרגיל". הוא יכול להגיד שכל התקציב בא מהמענק הרגיל, ומאוסלו - אפס. זה לא היה משנה את מאזן המועצה מבחינת סך-הכל התקציב שהיא מקבלת. לכן, איך שלא תסתובב, משרד הפנים תמיד יגיד לך, ואני מנחש: "השיקולים שלנו בחלוקת תקציב הם שמגיע למועצה אזורית עזה כך וכך. איך אנו מילאנו את התקציב? זה יכול לבוא מהמענק הרגיל, וזה יכול לבוא ממענק אוסלו". לכן, איך שלא ייצא, לדעתי, המועצה האזורית לא מקופחת. לדעתי, באמת 70% מתקציבה ממומן על ידי הממשלה, וקשה מאד לבוא בטענות על זה.

היו"ר ראובן ריבלין:

תודה רבה לשר מאיר שטרית אשר השיב באריכות לשאלתו של חבר הכנסת אלדד.